{"id":181,"date":"2021-01-08T09:45:00","date_gmt":"2021-01-08T12:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/34.239.117.254\/?p=181"},"modified":"2021-02-26T09:45:57","modified_gmt":"2021-02-26T12:45:57","slug":"servico-executado-no-exterior-e-fruido-no-brasil-recolhe-iss-decide-tj-rs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ayadvogados.com.br\/?p=181","title":{"rendered":"Servi\u00e7o executado no exterior e fru\u00eddo no Brasil recolhe ISS, decide TJ-RS"},"content":{"rendered":"\n

Se os servi\u00e7os foram contratados e executados no exterior, mas aproveitados no Brasil, o fisco do munic\u00edpio onde se deu esta frui\u00e7\u00e3o pode, legal e constitucionalmente, exigir o recolhimento do Imposto Sobre Servi\u00e7os (ISS).<\/p>\n\n\n\n

A conclus\u00e3o \u00e9 da 22\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel do Tribunal de Justi\u00e7a do Rio Grande do Sul, ao negar apela\u00e7\u00e3o da Timac Agro, Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio de Fertilizantes, ligada ao grupo franc\u00eas Roullier. A subsidi\u00e1ria brasileira contrata empresas na Fran\u00e7a para a execu\u00e7\u00e3o dos mais diversos tipos de servi\u00e7os que, uma vez conclu\u00eddos, s\u00e3o encaminhados a Porto Alegre.<\/p>\n\n\n\n

A parte apelante admitiu, em raz\u00f5es recursais, que contrata servi\u00e7os de assessoria administrativa, comercial, estrat\u00e9gica, auditoria cont\u00e1bil-fiscal, jur\u00eddica, recursos humanos, compras de mat\u00e9ria-prima, marketing e de desenvolvimento de produtos \u2014 todos dirigidos e aplicados \u00e0s mais diversas \u00e1reas da empresa no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Mandado de seguran\u00e7a preventivo<\/p>\n\n\n\n


A Timac Agro impetrou mandado de seguran\u00e7a, em face de ato do secret\u00e1rio da Fazenda do Munic\u00edpio de Porto Alegre, contra a exig\u00eancia de recolhimento de ISS sobre os servi\u00e7os contratados no exterior. Argumentou, primeiro, que n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o constitucional de onera\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es por imposto municipal. Segundo, questionou a constitucionalidade do par\u00e1grafo 1\u00ba do artigo 1\u00ba da Lei Complementar 116\/2003, que autoriza a incid\u00eancia do ISS sobre servi\u00e7os prestados no exterior ou cuja presta\u00e7\u00e3o tenha sido l\u00e1 iniciada.<\/p>\n\n\n\n

O Primeiro Juizado da 8\u00aa Vara da Fazenda P\u00fablica da Comarca de Porto Alegre julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o, por n\u00e3o verificar a presen\u00e7a, clara, de “direito l\u00edquido e certo” do contribuinte municipal. Para o ju\u00edzo, provar poss\u00edvel excesso de exa\u00e7\u00e3o exige instru\u00e7\u00e3o processual \u2014 invi\u00e1vel num mandado de seguran\u00e7a. Logo, sem ato coator da autoridade fazend\u00e1ria, o mandamus n\u00e3o se constitui em via processual adequada.<\/p>\n\n\n\n

O juiz Alex Gonzalez Cust\u00f3dio lembrou que a empresa vem recolhendo o imposto destes servi\u00e7os desde 2015. Ou seja, este pagamento j\u00e1 est\u00e1 incorporado em sua rotina financeira, n\u00e3o consistindo em qualquer surpresa ou fator de desequil\u00edbrio. Isso faz supor que n\u00e3o h\u00e1 urg\u00eancia nos pedidos vertidos na peti\u00e7\u00e3o inicial. “Ademais, o presente mandamus tem natureza preventiva; ou seja, n\u00e3o h\u00e1 ato praticado pela Fazenda P\u00fablica a ser atacado”, cravou na senten\u00e7a de improced\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Apela\u00e7\u00e3o no TJ-RS<\/p>\n\n\n\n


A relatora da apela\u00e7\u00e3o na 22\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel, desembargadora Marilene Bonzanini, n\u00e3o fez nenhum reparo \u00e0 senten\u00e7a que denegou a seguran\u00e7a, por tamb\u00e9m n\u00e3o verificar “direito l\u00edquido e certo” da parte autora. Isso porque o Supremo Tribunal Federal, ao julgar o AI 560.154\/RS, decidiu que o “direito l\u00edquido e certo” constitui pressuposto de ordem processual e nada tem a ver com o m\u00e9rito da demanda. E, se a impetra\u00e7\u00e3o for preventiva, a amea\u00e7a a “direito l\u00edquido e certo” deve ser grave, s\u00e9ria, concreta e objetiva \u2014 o que n\u00e3o \u00e9 o caso dos autos.<\/p>\n\n\n\n

Entrando no \u00e2mago da quest\u00e3o, a relatora narrou que, por vontade do legislador, ficou definido como local da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o o do estabelecimento tomador. Ou, em caso de presta\u00e7\u00e3o iniciada no exterior, o do intermedi\u00e1rio do servi\u00e7o. Isso possibilita a tributa\u00e7\u00e3o sobre os servi\u00e7os provenientes do exterior \u2014 ou cuja presta\u00e7\u00e3o l\u00e1 se tenha iniciado.<\/p>\n\n\n\n

Materializa\u00e7\u00e3o da utilidade<\/p>\n\n\n\n


“A LC n\u00ba 116\/2003 nada mais fez do que adotar o princ\u00edpio do destino como o aplic\u00e1vel \u00e0s importa\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os a fim de exonerar as exporta\u00e7\u00f5es e fazer incidir o imposto nos servi\u00e7os oriundos do exterior, de modo que, em verdade, a incid\u00eancia do ISS em casos tais \u00e9 \u00ednsita ao sistema constitucional brasileiro, o qual n\u00e3o apenas autoriza, mas imp\u00f5e a cobran\u00e7a. Sendo o aspecto material do fato gerador do ISS a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, resta claro que o seu aspecto temporal coincide com o momento em que o tomador usufrui do servi\u00e7o executado pelo prestador”, escreveu no ac\u00f3rd\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A julgadora registrou parte do voto-vista do desembargador Arm\u00ednio Jos\u00e9 Abreu Lima da Rosa, ao se posicionar sobre a argui\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade 70080884166, julgada pelo \u00d3rg\u00e3o Especial do TJ-RS. Para Rosa, ainda que haja presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o no exterior, \u00e9 poss\u00edvel sua tributa\u00e7\u00e3o em virtude do fato do local onde for aproveitado em territ\u00f3rio nacional, porquanto “n\u00e3o \u00e9 propriamente a atividade material da concretiza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o, mas quando da sua consuma\u00e7\u00e3o ou, no m\u00ednimo, onde se materializar sua utilidade”.<\/p>\n\n\n\n

Fonte: Conjur<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Se os servi\u00e7os foram contratados e executados no exterior, mas aproveitados no Brasil, o fisco do munic\u00edpio onde se deu esta frui\u00e7\u00e3o pode, legal e constitucionalmente, exigir o recolhimento do Imposto Sobre Servi\u00e7os (ISS). 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