{"id":1330,"date":"2021-07-19T18:54:51","date_gmt":"2021-07-19T21:54:51","guid":{"rendered":"http:\/\/34.239.117.254\/?p=1330"},"modified":"2021-07-19T18:59:11","modified_gmt":"2021-07-19T21:59:11","slug":"carf-analisara-sumulas-sobre-taxacao-de-lucro-e-cobranca-simultanea-de-multas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ayadvogados.com.br\/?p=1330","title":{"rendered":"Carf analisar\u00e1 s\u00famulas sobre taxa\u00e7\u00e3o de lucro e cobran\u00e7a simult\u00e2nea de multas"},"content":{"rendered":"\n

O Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf) vai analisar duas propostas de s\u00famulas pol\u00eamicas: uma trata da taxa\u00e7\u00e3o de lucro no Brasil mesmo com a exist\u00eancia de tratado internacional para impedir a dupla tributa\u00e7\u00e3o e a outra da cobran\u00e7a simult\u00e2nea das multas isoladas e de of\u00edcio. Os textos est\u00e3o entre os 45 que ser\u00e3o levados aos conselheiros em agosto.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Os entendimentos, se aprovados pelo Pleno, ser\u00e3o a \u00faltima palavra do Conselho. O ministro da Economia ainda poder\u00e1 torn\u00e1-los vinculantes para toda a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria federal \u2014 ou seja, passar\u00e3o obrigatoriamente a ser seguidos pelos fiscais da Receita Federal.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A quest\u00e3o dos tratados est\u00e1 na proposta de s\u00famula n\u00ba 26. O texto afirma que os acordos e conven\u00e7\u00f5es internacionais celebrados pelo Brasil para evitar dupla tributa\u00e7\u00e3o da renda que seguem o modelo da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) ou da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) n\u00e3o impedem a tributa\u00e7\u00e3o na controladora no Brasil dos lucros auferidos por interm\u00e9dio de suas controladas no exterior. <\/p>\n\n\n\n

A discuss\u00e3o \u00e9 importante para grandes empresas, como a Petrobras. A companhia tem v\u00e1rios processos sobre o tema nas esferas administrativa e judicial, com impacto financeiro total de aproximadamente R$ 13,5 bilh\u00f5es.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Em janeiro de 2019, por exemplo, a Petrobras saiu derrotada em um dos processos administrativos sobre o tema (n\u00ba 16682.721067\/ 2014-01). Envolvia subsidi\u00e1ria na Holanda. A decis\u00e3o, da C\u00e2mara Superior, foi pelo voto de qualidade, o desempate pelo presidente da turma julgadora, representante do Fisco. Hoje, com a mudan\u00e7a realizada em 2020, o empate favorece o contribuinte.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

O entendimento da C\u00e2mara Superior, a \u00faltima inst\u00e2ncia do\u00a0Carf, em muitos casos, \u00e9 o de que os acordos n\u00e3o impedem a tributa\u00e7\u00e3o, prevalecendo a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 2.158\/2001, que determina a disponibiliza\u00e7\u00e3o, no Brasil, de lucros de controladas e coligadas no exterior. Al\u00e9m da Petrobras, a Eagle, controlada pela Ambev, saiu derrotada.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

No Judici\u00e1rio, h\u00e1 precedente do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) favor\u00e1vel ao contribuinte. O processo, julgado em 2012, envolve a Vale (REsp\u00a01325709). Na ocasi\u00e3o, os ministros decidiram que um tratado internacional deve prevalecer sobre as normas nacionais.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A advogada e\u00a0ex-conselheira\u00a0Cristiane Costa, s\u00f3cia no escrit\u00f3rio\u00a0Thomazinho, Monteiro,\u00a0Bellangero\u00a0& Jorge, lembra que esse assunto j\u00e1 apareceu entre as propostas analisadas em 2019, mas n\u00e3o foi aprovado. \u201cO texto segue a jurisprud\u00eancia dominante no\u00a0Carf. Mas o STJ tem outro entendimento\u201d, diz.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Cobran\u00e7a simult\u00e2nea de multa\u00a0<\/p>\n\n\n\n

No caso das multas de mora e de of\u00edcio, a pol\u00eamica est\u00e1 no fato de n\u00e3o haver uma jurisprud\u00eancia consolidada sobre o assunto, segundo advogados. \u201cEst\u00e1 [a jurisprud\u00eancia] dividida\u201d, afirma o advogado Leandro Cabral, s\u00f3cio do\u00a0Velloza\u00a0Advogados.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A proposta de s\u00famula n\u00ba 24 afirma que a multa isolada, na hip\u00f3tese de falta de pagamento das estimativas mensais, pode ser exigida, a partir do advento da MP n\u00ba 351, de 2007 (convertida na Lei n\u00ba 11.488, de 2007) concomitantemente com a multa de of\u00edcio incidente sobre a totalidade ou diferen\u00e7a de imposto ou contribui\u00e7\u00e3o nos casos de falta de pagamento ou recolhimento, de falta de declara\u00e7\u00e3o e nos de declara\u00e7\u00e3o inexata. O texto afasta a aplica\u00e7\u00e3o da S\u00famula n\u00ba 105, de 2007, que impedia a aplica\u00e7\u00e3o das duas penalidades. A multa de of\u00edcio \u00e9 de 75% e a isolada, de 50% \u2014 juntas, dobram os valores em discuss\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Para a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), a aprova\u00e7\u00e3o de enunciados de s\u00famulas representa uma oportunidade de sedimentar a jurisprud\u00eancia do Carf. Entre as que considera mais importantes est\u00e1 a de n\u00ba 22. Altera o enunciado da S\u00famula n\u00ba 11 para afirmar que \u201cn\u00e3o se aplica a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente para cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios no processo administrativo fiscal\u201d. <\/p>\n\n\n\n

De acordo com Caio Quintella, vice-presidente da 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do Carf, as s\u00famulas, por previs\u00e3o do regimento interno, n\u00e3o necessariamente exprimem o entendimento majorit\u00e1rio do \u00f3rg\u00e3o. S\u00e3o necess\u00e1rios cinco ac\u00f3rd\u00e3os favor\u00e1veis de duas turmas diferentes para a proposi\u00e7\u00e3o de s\u00famula. \u201cGeralmente, o debate da aprova\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 posi\u00e7\u00e3o ser majorit\u00e1ria \u00e9 algo resolvido em vota\u00e7\u00e3o no pleno\u201d, afirma.  <\/p>\n\n\n\n

Fonte: <\/strong>Valor<\/strong><\/a> <\/p>\n\n\n\n

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